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中缅油气管道8月到家开建 破解“马六甲瓶颈”

文章作者:彩世界注册 上传时间:2019-11-20

图片 1 中缅油气管道天然气管道已贯通,原油管道已完成94%。

2004年8月学界专家最先提出了修建从缅甸到昆明的输油管道建议,随后得到政府层面重视。但由于受到国际政治关系影响,中缅管道谈判进展缓慢。直到去年6月,缅甸联邦政府才与中石油等签署了《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》等,中缅管道工程建设由此步入实质性的第一步。

经过长达近4年的纷纷扰扰,中缅石油管道项目看来即将在下半年上马。 6月26日,中石油宣布与缅甸联邦政府、大宇联合体签署《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》等合同。这标志着中缅跨境输气管道项目转入正式实施阶段。 根据3方敲定的合作协议,缅甸将通过一条输气管道向中国出售天然气。这一管道将从缅甸进入昆明,以解决长期困扰我国西南地区的天然气供应问题。 据知情者透露,目前已确定的规划是从缅甸实兑港修建一条输气管线,经云南、贵州和广西三省区,*终与西气东输二线管道联网。这条管线年输气量100亿立方米,气源主要来自缅甸,预计2010年竣工。由于石油管线涉及多个东南亚国家,需平衡的利益关系众多,因此输油管线尚在论证阶段,而输气管线将先行。 这条输气管道的落实之所以引起关注,还有一个关键因素,即业界一直讨论能否在中缅之间建一条跨国油气管道,从而改变我国海上运输进口原油过分依赖马六甲海峡的局面。 “人们(对马六甲海峡能源运输)的担心是没有必要的。假设某国封锁中国油运咽喉马六甲,那意味着其与中国的关系已高度紧张。它能封锁马六甲,为什么不能在霍尔木兹海峡、印度洋上拦截油船呢?”中国能源网CEO韩晓平反问道:“我认为应多渠道、多方式、多来源的建立我国石油供应体系,单纯期望解决马六甲问题就能保障中国能源安全是不切实际的。” 国际通行做法:当一国石油对外依存度超过50%时,就需要考虑如何确保石油供给安全。2000年中国石油净进口量超过6000万吨后,国内学术界、石油行业内部等相关政府机构已就如何建立自己的能源安全体系进行了多次论证和调研。 2000年前后,国家发改委综合运输研究所交通运输规划研究室主任罗萍参与了第一次的保障石油战略安全的论证,韩晓平的观点与之不谋而合。 1.绕过马六甲 “当时从建立多通道角度考虑,我们提出从缅甸实兑港修建一条管道到国内。”罗萍说:“它的优势在于可以绕开马六甲海峡,降低通往我国的油轮遭遇海盗袭击的可能性。2004年以前马六甲海峡附近海域油轮受到海盗袭击的事件很多,因为油轮通过海峡时必须降低航速,这给了海盗可乘之机。当时我们并没有考虑战争状态下的能源供给安全问题。” 然而由于种种原因,罗萍等的方案始终停留在学者讨论阶段,而且自2004年以后参与讨论的主要是云南学者。 根据公开资料,缅甸实兑港位于孟加拉湾东岸,距云南昆明1100公里左右,是*优良的深水港,能够建造20万吨级油轮的码头。从此处修建输油管道,中东原油即可绕过马六甲海峡直接输往国内。 “即使这条管道年输油能力仅2000万—3000万吨,也可满足西南市场的需求,从而不至于因成品油供应紧张引发其他社会问题。”云南省社科院有*说。 目前滇黔桂三省区每年成品油消费量在1200万—1600万吨,全部依靠中石化旗下的西南成品油管道和中石油旗下的兰成渝成品油管道从华南和西北调入。这不但增加了运输成本、耗费了大量储运设施,更抑制了当地经济发展。 据了解,由于滇黔桂三省区石油蕴藏量低、又没有海运便利,因此当地始终没有大型炼油设施。输油管道一旦建成,必将带动当地炼油化工产业的发展。 2007年12月中石油与云南省政府签署的战略合作协议中,中石油已承诺将在当地建设一座千万吨级炼油厂。马六甲问题重新成为公众的焦点。 “我国石油进口量不断增大,一半以上的进口石油都必须通过马六甲海峡才能抵达我国,因此保障这条石油通道的安全是*必要的。”有中央政府相关官员指出:“更何况目前西南地区没有大型炼油厂,成品油消费多是依靠从东部省份输入。因此输油管线和炼油厂建成,会更好满足该地区成品油需求。” 相关机构提供数据显示,以往中石油是将苏丹原油经马六甲海峡运往北方各炼油厂,再将炼好的成品油运到缺油的西南地区;一旦云南炼油厂投产,仅运输成本就会降低200元/吨以上。 上述*指出:“即使是为了摆脱、至少是减轻对那里的依赖,从孟加拉湾沿岸修建输油管道通向中国是*必要的。” 自1993年成为石油净进口国后,中国已经成为世界第二大石油进口国和消费国。据相关资料统计:2007年我国原油净进口量超过1.6亿吨,对外依存度已超过了50%,其中来自中东、北非的石油又占总进口量的一半以上。目前这些原油都需要通过马六甲海峡到达国内,这使得马六甲成为中国石油进口通道的咽喉。 2.输气管线先行 马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间,是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道。它与其南部的巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道,也是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽,交通位置*重要,历来有“东方直布罗陀”之称。 它全长1185公里,西北口宽370公里、东南口*窄处宽37公里;通航水道一般宽13.5公里,*窄处只有2公里,可以同时对开4艘货船。海峡内一般水深25-113米,自东南向西北递增。 需要注意的是,一些大排水量船只特别是大型油轮经过这里时,船底距离海床仅十几米甚至几米。一旦发生沉船事故,至少会造成马六甲航运通道堵塞一周左右。 事实上,2004年8月,云南大学能源*吴磊等人就提出《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》,以“中缅油管”破解中国“马六甲困局”。 但新建一条输油管道,将国外海上来油途经缅甸引入我国内地,实际操作中面临很多问题。而建设一条从缅甸到昆明的输气管线就相对容易,因此“中缅气管”先行落地。 据上述知情者透露,中石油计划从缅甸实兑港修建一条输气管线,新的天然气输送流程可能沿用以前设计的原油管线输送走向,输送总里程超过1000公里,从缅甸第二大城市曼德勒,经瑞丽市再输送至昆明。经云南、贵州和广西三省区后,*终与西气东输二线管道联网。这条管线年输气量100亿立方米,气源主要来自缅甸,预计2010年竣工。 云南省成品油流通行业协会说,这条输气管线,其前身正是中缅原油运输管道。 “二战时期,日本将中国东南沿海所有港口全部封闭,正是依靠了中缅输油管道(当时称为史迪威管道)才确保了中国的石油供给,现在我们这里还有那条管道的遗迹。”云南保山宣传部副部长李东伟告诉记者。 6月20日,中石油副总经理廖*与缅甸联邦政府、大宇联合体(由韩国两家公司和印度两家公司组成)在缅甸首都内比都共同签署了《缅甸海上A1、A3区块天然气销售和运输谅解备忘录》、《中缅韩印六家公司联合开展天然气陆上管道可研的合作协议》和《中缅韩印六家公司委托中石油规划总院开展天然气陆上管道可研的委托协议》。 中石油方面还透露,缅、中、韩、印等几个方面还签署了中、缅、韩、印等6方公司开展陆上天然气管道联合可行性研究的协议,6方委托中石油规划总院负责执行陆上天然气管道可行性研究的相关事宜。 来自缅甸商务部的数据显示,缅甸天然气储量位居世界第十,已确定的天然气储量为25400亿立方米,已确知的原油储量为32亿桶。近年缅甸每年生产原油4000多万桶和天然气80多亿立方米,出口天然气50多亿立方米。 据记者了解,中缅油气管道项目操作层面上由中石油、云南省和缅甸有关石油公司在策划运作,而实际上,这是中缅两国政府之间的*项目。该项目的前期准备工作可以说基本就绪,但是,还需要国家发改委报经国务院同意后批准立项。目前,记者还没有得到国家发改委已经立项的任何消息。 3.马六甲情结 部分学者认为,开通中缅输油管道,可大大降低对我国石油运输通道的威胁。 “进入战争状态的话,对方能封锁马六甲,为什么不能在霍尔木兹海峡、印度洋上拦截你的油船呢?”韩晓平则认为,“如果那样考虑问题,建管道也没有意义。况且马六甲并非只是中国的运油咽喉,也是日、韩等国的瓶颈。在国际政治博弈中不能只考虑单方面的因素。” 然则,为何我们会有“马六甲情结”? 2007年3月5日,中国海军导弹护卫舰“连云港”号和“三明”号经过15天5000多海里航程,驶抵巴基斯坦南部港口卡拉齐。其航行路线是,自宁波港出发,经南海、马六甲海峡、印度洋后抵达卡拉齐。 值得关注的是,此次行程的航线是中国商船、尤其是大型油轮远洋运输中*繁忙的一段。 中石化咨询公司的一位高层接受记者采访时表示,世界石油资源的分布主要集中在中东、北非、中亚、俄罗斯和北美地区,其中中东和北非是石油储量*多的地区,占已探明储量的68%和待探明储量的30%,仅沙特阿拉伯和伊拉克的石油探明储量占世界的比重就分别达到25.5%和10.8%。“这种情势使得我国不可能完全摆脱对中东、北非石油的依赖,因此保护中东——印度洋——马六甲——南海——中国航线*有必要”。 该人士指出,近年来随着国际油价高涨,国内好像更多关注高油价对中国经济的带来的“伤害”。“其实这种看法有些片面。中国石油安全战略应包含两个方面,即稳定的供应渠道和稳定的成本构成。油价只是成本构成,而供应渠道则包含对油源的控制和对运输渠道的控制。” 近年来,中国石油企业远赴中东、北非、南美及俄罗斯等油气富集地,参与当地油气开发,即是保护油源控制权的一种表现。而泰纳石油管线中国支线、中缅石油管线的建设,海军舰艇赴马六甲印度洋沿岸远航就是为了建立安全稳固的运输渠道。 尤其是输油管线,一旦它的走向确定,即意味着该油源地的资源必将输往管线到达的消费市场,具有很强的排他性,“因此近年来我国石油企业*重视境外输油管道的建设,并在规划中形成了一个环绕中国的向心管道圈。” 据了解,目前建设中,和拟建设的通往我国境内的石油管线包括:来自西北方向的中哈石油管线;从北方抵中国东北的泰纳石油管线中国支线;及从西南方向通向我国的中缅输油管线。 仅已公布的输油能力计算,上述管线全部竣工后将能为我国提供5000万吨/年以上的进口石油,占我国石油进口总量的1/3以上,再加上东南沿海密集的油运港口、码头、储运设施,我国未来将有能力全方位接收来自全球各个地区的原油。 “我国石油安全战略是建立在多渠道、多方式、多来源的基础上,马六甲情结只是其中的一部分。即便马六甲海峡真出了问题,来自中东、北非的油轮还可以走其南部的巽他海峡和望加锡海峡抵达中国。”上述中石化咨询公司的高层认为:“一旦中缅输油管道投入建设,其目的将主要是为了满足西南市场的需求,并不具备特别的意义。” 4.民营油企的希望 其实不止中石油、中石化关注马六甲,民营石油大亨——龚家龙也曾把*后的希望寄托在“马六甲情结”上。 龚家龙曾经告诉和君咨询公司总裁李肃,马六甲海峡是中国的石油运输瓶颈,为了化解这一危局,他有意联络民营企业家赴与我国关系很好的巴基斯坦开辟石化园区、建千万吨级炼油厂,然后通过输油管线把成品油拉回国内,销售给嗷嗷待哺的民营石油企业。 “因为中巴关系很好,穆沙拉夫当时允诺,在巴基斯坦印度洋沿岸的瓜达尔港辟出一个石化园区,供中国石油企业在那里发展石化产业。这让我们很兴奋。”李肃说:“对于巴方来说,这也是个双赢的结果。如果真能引来资金建设石化园区,对当地经济的促进作用是不言而喻的,穆沙拉夫当然欢迎我们了。” 然而这个方案是否可行呢? “它是被中石油已经否决的项目,因为瓜达尔港虽比邻印度洋,但修建通往国内的输油管道具有很大的难度,要么就是地质条件不允许,要么时就需从多个国家过境,事实上起不到保障石油战略安全的作用。”上述中石化咨询公司高层说。 而随着龚家龙2006年底被捕,民营石油企业进军瓜达尔港的期望*后也成为了泡影。

  屡因战火停工

9月全面开建

  此外,据中石油此前披露,该管道还将使中国进口中东原油不必再经马六甲海峡。目前中国80%的原油进口依赖马六甲海峡,去年中国原油进口达2.7亿吨。

缅甸目前已探明的原油储量为32亿桶;已探明的天然气储量为25400亿立方米,位居世界第10,同时在缅甸海岸还陆续发现有储量极高的天然气田群。中国是参与缅甸油气开采的国家中投资额最大的,中石油、中石化中海油三大石油公司都在这里有油气项目。

  新京报讯 (记者钟晶晶)中石油集团昨日披露,中缅天然气管道缅甸段全面建设完成,随时等待指令投产。

今年3月,中缅签署了建设中缅原油和天然气管道的政府协议,初步设计一期输油能力2000万吨/年,年输气能力120亿立方米。

  据了解,中缅油气管道缅甸境内近800公里的距离需经过克钦独立军占领区、巴郎国家解放阵线、北掸邦军和南掸邦军四个地方势力所控制的区域,而该地区数年的战火已让中缅油气管道屡次停工。

今年3月26日,中缅签署协议,正式敲定中缅管道工程。中石油内部人士昨天向CBN记者表示,中缅管道是气、油双线并行,天然气管道是油气管道的一部分。目前中石油方面已开始了油气管道建设的前期工作,此前已派出工作队到云南。

  供气可达去年进口量四分之一

中缅油气管道的最大意义,还在于战略安全考虑。据海关总署的统计数据,2008年中国的石油净进口量超过2亿吨,其中原油进口1.79亿吨。其中超过90%的进口都是通过海上运输,尤其是来自中东和非洲超过80%的进口原油,都要经过马六甲海峡这个最窄处仅有2.4公里的战略咽喉通道。

  据此前发改委披露的数据,2012年全年天然气进口量425亿立方米,增长31.1%。中缅天然气管线投产后每年120亿方的供气量相当于去年进口量的四分之一。

据专家预计,中缅管道在一期2000万吨的基础上,二期以后还将有望引进4000万到6000万吨的原油,这一数字大约接近中国2008年原油总进口量的三分之一。以这些原油加工的石油产品,除覆盖西南地区外还可销售到湖南、湖北,甚至还能向东南亚辐射。

  中缅油气管道于2010年开工,是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源通道。该管线是原油管道和天然气管道双管线。中石油称原油管道工程已完成94%,投产目标可控。

破局马六甲海峡

  今年3月,中石油方面曾宣布,中缅油气管道计划将于今年5月30日全线贯通,但由于缅甸的政治局势,工程建设曾一度被延缓。

另外,中缅油气管道的经济意义同样重要。依照传统运输方式,来自中东的原油必须通过马六甲海峡,运抵湛江等沿海炼厂,提炼后再运往中国其他地区。如果选择经中缅管道入境,至少能减少1200公里路程。据庞昌伟介绍,即使是同等距离的原油运输,管线运输成本也比船舶运输节省三分之一以上。

中缅管道起于缅甸西海岸的实兑港,经缅甸第二大城市曼德勒,然后从云南边城瑞丽进入中国境内,途经保山、大理、楚雄、昆明等城市。其中天然气管道输气干线全长2806公里,输气口径1016毫米,年输气能力120亿立方米。输油管道全长约1100公里,初步设计一期每年向中国输送2000万吨原油,相当于每日运输40万桶左右。

庞昌伟表示,南中国海地区一直不平静,东南亚地区国家众多、形势复杂,中国原油进口过多依赖马六甲海峡,安全隐患非常大。在中缅管道建成后,将有效缓解马六甲海峡的运输压力。单从绕开马六甲海峡这一点来说,中缅油气管道项目的战略意义就非常重大。

二期引进原油有望达去年总进口量的1/3

“中缅油气管道的建设,首先是在中国西南地区增加了一条油气战略大通道,有利于引进缅甸丰富油气资源,缓解西南地区能源紧张。”中国石油(601857,股吧)大学教授庞昌伟在接受CBN记者采访时说。

动议已久的中缅油气管道工程将在今年9月全面动工,其中输气管线预计2012年试通气。CBN记者昨天在中石油集团内部了解到,目前中缅油气管道的前期工作已经展开。中缅管道建成后,将成为我国西南地区油气大通道,有效破解困扰中国能源安全的“马六甲瓶颈”。

昆明市市政公用局近日组织召开了昆明市天然气利用规划宣贯会。在会上,中石油驻滇机构相关人士对外表示,中缅油气管道工程将在今年9月全面开工,通过中缅油气管道输送的缅甸西海天然气有望在2012年抵达昆明。

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