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美军F-35战机缺钱赶进度 采用中国零件应属必然彩

文章作者:彩世界注册 上传时间:2019-10-18

  报道分析称,F-35已经成为“五角大楼最昂贵的武器计划”。F-35的服役时间已经滞后于计划好几年,其成本更是超出了原计划70%。目前,对该型战机望眼欲穿的不仅有美国武装力量,还有当年加入这一研制计划的8个项目参与国,最近还要加上以色列和日本。美国官员已经认识到,F-35计划的进一步拖延和增加成本,将会严重影响到该机的未来海外订单和美国及其盟国的空中战力。

  路透社说,霍尼韦尔公司2009年和2010年将一条热传感器生产线迁往中国。之后,美国国防部取消了禁止美国武器使用中国制造零件的法律禁令。

  【环球时报驻美国特约记者 萧强 环球时报记者 胡锦洋 王晓雄】“美国B-1轰炸机和F-16战斗机中发现中国原材料”,在美国军方对所有“中国制造”都紧张兮兮的大背景下,美国国防部的这一发现已足够耸动。路透社10日发表独家报道称,美国法律禁止武器制造商使用来自中国及其他一些国家的原材料,担心对外国供应商的依赖可能让美国在未来的军事冲突中处于“弱势地位”。据报道,美国国会的审计总署将于4月向国会报告此事。中国军事专家罗援11日告诉《环球时报》记者,在经济全球化的今天,美国想要在防务产品链条中完全剔除“中国制造”是不可能的。美方对“中国元素”疑神疑鬼的这种心态,恰恰显示出其“小肚鸡肠”。

  根据美国国防部的文件,美国国内也有生产商可以提供该类磁性零件,但这至少将多付出1080万美元的成本和2.5万个工时,最终将导致美国海军陆战队在2015年年中装备F-35B战机的计划无法完成。

 

  让美国不得不“豁免”中国原料进入关键武器的原因是多方面的。路透社称,中国是全球特种金属的最大供应国,同时也是制造用于高温环境下工作的磁铁的原材料的最大供应来源。不过美国国会人士也表示,美国研发替代材料的努力已经取得了一些进展。此外,据五角大楼高级官员说,在2012年末F-35战斗机使用中国原材料的问题曝光后,国防部发起了大规模的审核行动,但最终却予以豁免,因为这些零件不会带来风险。在某些情况下,拆开复杂的设备,将使用中国稀土制成的磁铁材料更换下来是一项成本昂贵的工作。而在另外一些情况下,这些零部件将在未来的常规保养中被更换。该官员说,“你不可能打开一个价值数百万美元的雷达,只为更换一个价值20美元的磁铁。在技术上,它们没有风险。”路透社称,五角大楼针对F-35战斗机的豁免范围涵盖用在115架战机雷达上的价值2美元的磁铁。F-16战斗机和B-1B轰炸机的豁免范围包括使用中国原材料制成的磁铁。

  据路透社3日报道,美国已经在F-35战斗机上做出一定妥协,以使其能够降低成本,赶上制造进度。这个妥协就是:允许这种高端战机使用中国产部件。

  路透社引用一名知情人士的话说,美国国防部刑事调查局的调查人员正与联邦检察官合作调查此案。刑事调查局和国防部均拒绝对路透社发表评论。霍尼韦尔公司也拒绝就刑事调查局的调查对路透社发表评论。司法部也未立即对彭博新闻社有关调查的来电予以回复。

  路透社称,美国2009年曾修改法律,扩大了对武器中使用外国原材料和零部件的限制范围,使用外国特种金属生产的高性能磁铁也被包括在禁令内。但之后,五角大楼负责采购的副部长弗兰克·坎德尔共发出了5份豁免。报道引述美国国防部发言人舒曼的话说,五角大楼调查了2012年和2013年的事件,得出结论称,违规材料并不会带来风险,因此给予了豁免。受此影响的美国企业包括诺斯罗普·格鲁曼公司,该公司为F-35战斗机研发的雷达系统使用到了很多此类磁铁。此外,路透社今年1月曾报道称,五角大楼允许洛克希德·马丁公司使用来自中国的磁铁材料,以顺利推进耗资3920亿美元的F-35项目,“尽管美国官员曾对中国的间谍行为和军力建设提出担忧”。

  美国《国家利益》双月刊在去年12月27日的报道中承认,F-35计划已经陷入“死亡螺旋”中。所谓死亡螺旋,指的是由于战机开发成本巨大,相关单位不得不减少采购量,而这反过来又使该型新战机的单位成本进一步加大。目前,美国及其盟国仅仅是因为已经没有其他选项,才不得不咬牙要将F-35项目完成。在这种情况下,尽一切可能减少成本和工时是最迫切的事情,哪怕为此冒一点风险,美国国防部也在所不惜。

  路透社引用3名知情人士的话报道,该公司因在F-35装置中使用中国制造零件正接受美国司法部对其进出口手续的调查。

 

  据报道,美国国防部相关文件显示,美国在2012年和2013年分别允许两家F-35战机的参与制造商诺斯罗普-格鲁曼公司和霍尼韦尔公司在其生产的F-35组件上使用中国制造的磁性零件。这些组件包括雷达系统、起落架和其他硬件。

  塞尔斯说:“我们已经并将继续充分配合政府的调查。”

  多家媒体11日转载了路透社的这一报道。文章称,继美军F-35战斗机上发现包含有中国制造的零件后,五角大楼的调查报告称,美国的其他军事装备中也发现来自中国的原材料,包括波音公司生产的B-1轰炸机和洛克希德·马丁公司的F-16战斗机。另据一名美国国防部高级官员称,从中国开采的钛可能也被用于建设全新的标准-3型导弹。该导弹目前由美国雷神公司与日本方面共同研制,这一发现是它们自行上报的。“但目前这批导弹的生产目的是用于测试,未来生产的导弹将不再使用来自中国的原材料。”报道称,这些事件导致“美国对合同商的管控过于松懈”的担忧。

  F-35用上“中国制造”?

  塞尔斯说,美国司法部于去年3月就传感器问题联系了这家总部位于新泽西州的公司,但在那之前,霍尼韦尔公司已经开始将生产活动迁到美国。

  中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援将军11日对《环球时报》表示,现在中国制造的商品、零部件遍布全球,连美国波音飞机的许多部件也都由中国生产,这是因为中国的产品物美价廉,这完全是一个市场规律的行为。此外,中国公司承担美国企业的零部件生产合同,这种国际招标活动都有完整的质量安全认证程序,美国的担心是毫无必要的。美方的这种表态,除了显示其“小肚鸡肠”外,也折射出中美政治互信的缺乏。

  有分析指出,复杂装备的生产不可能只依赖于同一厂家。从多种方面考虑,一型装备必然要有多家,有时要有上百家分包商,而这些分包商又依赖更多的下游生产商提供零件。在这种情况下,让一种武器实现百分之百国产对于任何国家而言已不可能。更何况,美军目前引以为豪的“货架式”采购方式本身就容易带来采购外国零部件的问题。

   外媒称,霍尼韦尔国际公司正在配合美国政府进行一项调查,因为它为F-35提供的部分零件为中国制造。

  不过,有些人显然不愿意接受这一现实。美国国会下属的审计总署将于4月向国会报告其对美国武器系统使用中国特种金属问题的审计结果。2012年3月,该办公室曾提交“钓鱼执法”报告,称通过网络从中国购买了众多武器的电子零部件,其中大多是假货,并得出“中国劣质武器零部件威胁美军士兵安全”的结论。路透社10日引述美国防务官员的话说,五角大楼颁发豁免是希望这些公司能够加强对采购环节的监管,调整采购规定。该官员表示,美国武器制造商要对其供应链加强监管,以确保符合美国法律,“坦白地讲,这就是马虎的问题。光口头上说确保零件不来自中国是不够的,这对我们来说没有意义。我们要看文件。”涉事的洛马、波音和雷神公司等已将问题提交给美国政府。如果没有获得正式豁免,这些公司将因为违反美国法律而面临高额罚款。五角大楼也可能要求这些公司进行相关赔偿。

  本报记者/白炎林

  F-35战斗机计划一直受到工期拖延和成本上升的困扰。产量将达2443架的战机标价比2001年的预期成本增长了68%。该计划涉及45个州1300家供应商,为至少13.3万人提供了就业—这还不算在国外创造的就业岗位。

  有人进而指出,不能排除此次借媒体透露F-35战机上含有中国产零件有美国利益集团背后炒作的嫌疑。实际上,正如《重塑美国的国家安全》报告中自己承认的,来自中国的物资正在美军武库中占据越来越重要的位置,而这恰恰是由于美国自身去工业化所造成的。与此相反,中国的工业生产如今无论在数量上还是质量上都在稳步提升。此消彼长,美国武器制造商从中国采购零部件在全球化时代毫不奇怪。更重要的是,美国高技术武器的核心技术,如F-35的航空电子设计、复合材料制造、发动机技术等,仍牢牢掌握在自己手中,丝毫没有危及美国的“国家安全”。

  由洛克希德-马丁公司研制的耗资3920亿美元的F-35战斗机项目,是美国军方造价最高的武器系统。

  全球化时代的正常采购

  他说:“霍尼韦尔确实曾在中国短期生产过这种部件,但在与美国国防部和我们的合作伙伴商议后,便于2012年主动决定将生产活动迁至一家美国工厂。我们认为,公司的行为符合美国所有有关在华制造国防部件的法律法规。”

  急于摆脱“死亡螺旋”

  据彭博新闻社网站1月12日报道,霍尼韦尔公司发言人斯科特·塞尔斯在一份电子邮件中说,该装置是“全球商务应用中广泛采用的电路板上的一种普通的电子传感器”。

  在中国工业蓬勃发展和经济全球化的今天,采购中国部件或许已是必然

  实际上,对于这样的“风险”有多大,美国内部尚有争议。五角大楼F-35联合项目办公室发言人乔·德拉夫多瓦表示,该项目“从来没有技术转让和生产合规性以及其他安全方面的漏洞”。前国防部高官、现任美国企业研究所分析师比尔·格林沃特也认为,此事对国家安全造成的风险很低,因为磁性零件中没有可控制的硬件。但美国国防部前首席采购官弗兰克·肯德尔认为,“这是一个不寻常的情况”。

  有观察人士注意到,西方媒体炒作美国武器上的“中国制造”已非第一次。早在去年5月,美国制造业联盟就推出了一份题为《重塑美国的国家安全》的报告。报告中危言耸听地警告称,目前美国已经有多种武器制造依赖中国,如制造夜视仪的稀土原材料、“地狱火”空地导弹的推进剂原材料等。为此,该报告的撰写人、美国退役准将约翰·亚当斯呼吁:“我们要确保最先进、最重要的武器系统无需从美国的战略对手处获得零部件供应。”

  自1973年起,美国的法律就禁止美国武器上含有美国以外地区生产的特种金属零件。2006年生效的一项新法律更是禁止采购含有此类特种金属零件的终端部件和组件。尽管如此,美国国防部在这起事件中仍选择采取“高高举起,轻轻放下”的态度,基本默认了美国生产商从中国采购磁性零件的做法。中国的这种磁性零件供货合同将至少履行到今年5月,这些零件将被安装到115架F-35战斗机上。路透社分析认为,五角大楼采取这一态度的原因只有一个:F-35已经到了既缺钱时间又紧的时候。

  报道称,F-35的总生产商洛克希德-马丁公司在2012年8月的审查中发现了诺斯罗普-格鲁曼公司提供给该公司的F-35用机载有源相控阵雷达中含有日本生产的磁性零件。洛-马公司随后向美国国防部报告了这一情况。而随后进行的彻查进一步发现,诺-格公司不仅使用日本的磁性零件,也使用中国产的磁性零件;同时,霍尼韦尔公司在为F-35生产的起落架上也使用了中国产的磁性零件。

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