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川普建构太海军或为迷惑眼球 美军却坐不住了彩

文章作者:彩世界平台总代理网址 上传时间:2019-12-06

  而且,现在对美国空军来说,焦头烂额的事情已经太多了。祁昊天说,空军主导的很多大项目正在面临阶段性的转折。“像F-35这种大项目,现在试飞已经接近完成,未来不太长的时间内就要结束低速生产,进入批量生产阶段,这就意味着F-35整个边研制、边装备、边试飞的过程终于要完成了,此刻就会涉及到很多复杂的问题,包括将来的部署、维护、成建制战斗力生成的问题,对盟国的订单交付问题等等。仅这一个项目就会牵扯空军很多精力,也会连带关涉到空军和其他军种的关系。

另一方面,从国会政治角度看,支持组建太空军的声音尽管很大,但毕竟还是少数,所以新军种组建的法律流程和拨款问题也很难一蹴而就。祁昊天说,如果没有重大意外,这项议程最早要到2020财年版的国防授权法案才可能获得纳入。

  祁昊天说,既然特朗普已下达命令,军方不得不遵照执行,但组建太空军远非一条命令就能简单做成。

特朗普没有说明这支太空部队将会是什么样子,从事哪些工作。但他表示,新部队将“独立于”空军,但与空军“平级”。

  对美国空军来说,太空军的组建会成为一个非常为难的问题。从装备、人员、设施等各个方面,空军都将成为太空军的主要剥离对象。在特朗普力挺组建太空军的背景下,空军尽管持不同意见,但也不好以官方渠道明确反对。因此,在对特朗普组建太空军的几次积极回应中,空军抛出了部门间协同的问题,强调步子要迈得稳一些。

▲6月18日,特朗普签署了国家太空委员会第三个太空政策指令。

  祁昊天认为,正是基于这些军种政治、军种文化乃至整体军事能力建设的现实压力,特朗普想要组建太空军,抛出命令之前却没有得到军方的共识,甚至没有做过严格细致的调研评估,这不仅将让军方的接招非常被动,也必然导致相关部门的消极应对。

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  北京大学国际关系学院学者祁昊天告诉参考消息网,太空军的组建不仅仅是外层空间军事化、武器化、战场化所体现的技术和战略问题,还是政军关系、国会政治、军种利益和文化等问题。仅从军种政治角度来说,难度和挑战已非常之大,即便可以在短期以某种形式成军,捋顺联合作战体系中的问题也绝非一朝一夕,甚至可能尾大不掉。

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  空军认为,要想更好地利用和保护美国的太空资产,提高美军在太空的作战能力,推动美国的军民融合(比如依靠军方有价值的情报对抗自然灾害等),都面临着一个现实问题,也就是如何提高美国太空资产的运营效率,这一点很重要,就是保持以及提高不同部门之间协调甚至是相互“补台”的能力。空军认为,建立太空军的过程,尤其需要考虑到这些因素。

吴日强表示,可以预见,美国成立太空军,钱不会是问题,但最大的阻力会来自美国空军。“由于视中俄为威胁,美国国会将愿意给太空军拨款。而且太空军本身也很有钱。但以前经常是空军挪用太空军的钱,如果太空军独立出去,空军就没法挪用了。所以说,空军会格外不喜欢太空军。”

  因此,在美国,有关是否必须成立太空军的问题也成为了一个很大的争议。祁昊天提到,至少美国内部有很多的声音认为,这个事情不是必须要做,不是必须要成立一个新的军种才能达到怎样的目的。

吴日强接受参考消息网采访表示:“美军在太空领域原来就已经很领先了,单独成立太空军实际意义不会太大,只是会让特朗普更加发挥自己的风格,把一些话说得更赤裸。但其实即使以前不那么说,美国也一直都在那么干。”

  ▲资料图片:伊拉克战场上的美国海军陆战队

最大阻力或来自美国空军

  在五角大楼方面,按照规程,要针对国会提出的太空军组建问题进行方案编列,年底提交。如果进展顺利,最早恐怕也要在2020财年的国防授权法案中才可能纳入这一预算,如此,也才有可能进入太空军组建的实际操作阶段。

北京大学国际关系学院学者祁昊天在分析美国成立太空军的战略考量时提到,其目的之一是使美国太空军事力量更具“适应力”,特别是在应对新兴力量的挑战方面。“支持‘天军’的声音认为独立成军从组织、结构、指挥、经费、研发、行动等各个方面都更有利于‘适应力’这个目标的实现,从而给美国的太空力量带来增强效果。”

  祁昊天进一步举例指出,“不要说成立一个新军种,光是网络司令部的地位问题、指挥体制,涉及到情报系统和军队、网军和其他军种、网军和情报系统等等部门之间的关系,过去几年都一直纠缠不清,由此也可以想象太空军的组建将如何困难了。”

对此,祁昊天表示,成立太空军本身可能为美军带来很多麻烦,其中涉及军种政治、军种文化乃至美军整体联合作战效率和军事能力建设等多方面问题。

  以陆战队为例,祁昊天解释说:“如果是以陆战队与海军的模式,新的太空军与完成剥离后‘剩下’的空军如何共处?陆战队与海军的任务定位不一样又有所重叠,很多战略资产需要共用,很多任务背景下需要密切配合。在国防部的权力和指挥体系里,陆战队司令和海军作战部长同向海军部长负责,两个军种关系密切,虽存在矛盾却不像陆战队与陆军之间存在长久的对立关系。陆战队在美国几大军种里被坊间戏称为‘四等人’,虽不准确倒也传神。但是太空军若成立却很难踏实作空军某种意义上的附属品,在被诟病过以飞行员为中心倾斜预算和人事政策的空军面前,太空军和它背后的势力不会甘作‘下等人’,即便为权宜之计先行成军,未来的问题也会没完没了。”

原标题:头条| 美“太空军”呼之欲出,特朗普对付中俄或更赤裸

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事实上,新设太空军的提议去年11月就曾在国会受挫。美媒称,当时国会领袖们在对参众两院分别提交的《2018财年国防授权法》草案进行协调时,删掉了要求国防部设立新军种太空部队这一条。报道显示这一结果很可能是由于军方一众领导人的坚决反对。

  任务积压已然令空军无暇他顾

在中国人民大学国际关系学院副教授吴日强看来,特朗普下令成立太空部队,主要原因还是特朗普整个团队对太空情有独钟,尤其副总统彭斯始终力推太空事务方面的进展。但成立太空部队这个新军种对美军太空政策的影响将十分有限,包括对美军整个体制和整体战略的影响。

  ▲戴斯空军基地内的24架C-130运输机正在准备起飞。

而今年3月,特朗普再次提议组建太空军,美国《防务新闻》周刊网站曾写下这样的标题:《特朗普吹捧“太空军”,令美国空军处境尴尬》。

  军种间“争食”将成巨大消耗

▲资料图片:2017年5月7日,在地球轨道上创纪录地飞行近两年后,美国空军的神秘空天飞机X-37B返回地球。

  而在台面上的理由之外,美国空军的真实看法是,组建太空军本身会带来大量的麻烦和资源流失。

川普建构太海军或为迷惑眼球 美军却坐不住了彩世界平台总代理网址。据英国广播公司网站报道,18日,特朗普在白宫一场名为“月球、火星及更广阔的世界”的新闻发布会上说道:“我在此命令美国国防部立即启动必要程序,组建一支太空部队,作为美国武装部队的第六大军种。”

  ▲美军“多域战”作战概念示意图

不过,组建新军种并非易事,之所以特朗普会发布总统命令,主要还是和他的工作风格有关。祁昊天分析说:“特朗普听到一些很有意思的想法后经常自己做决定,或者至多跟身边很有限的人进行讨论,没有非常细致地做评估。这相当于违反了政府常规工作流程,就把自己的声音或者命令抛出来了。即便是对于支持他主张的人,这种状况也经常是很意外的结果。”

  空军警告部门间协同是大问题

“特朗普现在抛出命令后,如果美国各方跟进或者炒作比较多,可能恰恰就是他想要的。但对于美国军方来说,其实是不希望看到过于热烈的炒作,因为这个事情对他们来说是办不到的,完全是给他们添乱。” 祁昊天说。

  “现在美国的卫星、侦察、预警系统是空军负责运作和维护,同时要跟情报系统去配合,但如果要成立一个新军种,这些资源怎么重新再做分配?指挥体系怎么建立?这些问题短期内都很难达成一致,也不仅仅是技术和战略目标规划问题。此外还有人员问题,从什么地方抽调?抽掉出来之后人员的晋升途径是怎样的?同样是需要妥善安排的大问题。”

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特朗普团队对太空情有独钟

  太空军的组建可能有两种模式,一是陆军航空队脱离陆军,二是参照陆战队与海军之间分立而不离的状态。无论哪种模式,都会带来新的“争食”问题。美国整体军事能力建设所需的不同军种间的协同能力,也很可能在新军种出现的转变期变得更为复杂。现在,美国国内对于是否有必要组建太空军依然存在很大争议,但特朗普命令既出,五角大楼和空军的左右为难显然已是雪上加霜。

美联社还分析说,建立新的太空部队总部需要花费巨额经费,还会导致目前负责部分太空项目的多家部门之间爆发复杂、激烈的斗争。

  而在大项目、大作战体系调整的任务重压之下,空军现在还面临着很大的战备问题。从飞行员的短缺到地勤维护的短缺,各种问题都在凸显,无法凭借近年的人员扩充措施迅速提高出动率、战备率。

美国总统特朗普日前下令美军组建第六大军种——太空部队。有美媒说,这意味着美国空军、海军及其他兵种的“太空职能”将被剥离出来,重组为新的独立军种。早在数十年前,美国军方就把太空视为重要的战争区域,如今总统又直接下令成立新军种,美军的太空政策会不会由此变得更具“火药味”?

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‘天军’的地位是一个问题,它与美国国家侦察局、空军之间的关系还不好说。所谓‘独立军种’,也包含它在具体的组织和指挥结构中如何定位、在使用和负责太空战略资产方面如何分配等等问题。事实上,在特朗普之前,空军自己也探讨过成立‘太空任务部队’。但如果太空军独立成军真正进入议程,未来其可以在多大程度上实现空军的想法,同时切走多大的蛋糕,也包括它与空军的剥离最终是按照海军与陆战队的形式操作还是更像空军当年独立出陆军,这些都要看未来军种、两党、共和党内部的博弈。”

  还有就是空军与其他军种对未来作战模式的共同探索过程,也是目前的一大课题。祁昊天介绍,今年春天,美国陆海空三个主要军种开始增强联系,一个细节是不同军种的部长之间开始召开早餐会,这在以前是没有的,而其背后是对军种联合进一步强化的愿景——无论是作战指挥、作战领域还是装备技术研发方面的联合。陆军提出的“多域战”概念在空海军中的“推销”工作效果不错,为了突破中俄等国“区域拒止/反介入”能力的军种间协同方案也在进行调整。从整个作战力量部署来看,这种未来联合作战体系的建立,对美军几个军种而言都有很多的事情要做。

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  特朗普下令组建“太空军”,舆论关于美国再次祭出“星球大战”计划的议论迅速升温,这在某种程度上正中特朗普下怀——吸引眼球推进议题正是其目的所在。不过,和外部各方的安全焦虑相比,此刻更加坐不住的,恐怕还是美军自己。

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特朗普在18日的讲话中表示:“美国仅仅进入太空是不够的,美国必须主导太空。”此外他还强调,无论让中国还是俄罗斯处于太空领先地位,都将是不可接受的。

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▲美国空军资料图

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关键词: 彩世界注册 特朗普 美军 陆战队 太空军