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日冲绳县要撤回填海造陆许可 或为阻止美军机场

文章作者:彩世界平台总代理网址 上传时间:2019-10-17

  据日本共同社19日报道,日本冲绳县副知事谢花喜一郎19日向媒体透露,中央政府计划最早8月17日投放沙土,在此之前将撤销前知事发放的填海造地许可。

      围绕将日本冲绳县的美军普天间基地(宜野湾市)搬迁至名护市边野古沿海问题,日本中央政府与冲绳县政府互诉法庭,展开司法大战。      日本政府11月17日上午向福冈高等法院那霸支部提起诉讼,要求启动“代执行”程序,以撤销冲绳县知事翁长雄志取消名护市边野古填海造地许可的决定。 左为冲绳县知事翁长雄志,右为日本官房长官菅义伟  而冲绳县知事翁长雄志于11月17日晚间举行记者会,为对抗中央政府,冲绳县也将考虑起诉。   冲绳县知事:采取一切手段  针对日本政府17日向福冈高等法院那霸支部提起诉讼,翁长雄志批评称“很多冲绳县民众难以理解”,同时表示“将在法庭上主张和证明我们立场是合理的”。计划在法庭上证明前知事仲井真弘多的填海造地许可存在法律性瑕疵,同时取消许可的决定是合法的。  在这一诉讼之外,翁长还计划向开始于11月25日的县议会提交起诉中央政府的议案。翁长撤销填海造地许可的决定的效力目前仍被停止。如果议案获得通过,有望在年内提起诉讼。翁长在记者会上称:“我个人认为有十二分把握通过”,对起诉显示出自信。  翁长再次强调:“不管发生什么事,都无法表示赞同”,同时称为了阻止搬迁工程“将采取一切手段”。不过,冲绳县在与中央政府的诉讼大战中未必会占据有利形势。翁长身边人士还在考虑进行重新选举和民众投票等方案。因为就算在法庭上失败,如果显示出新的民意,就能再次撤销填海造地许可。    中央政府:迫不得已的措施  “从没有从知事口中听过解决方案”,在17日下午的记者会上,日本内阁官房长官菅义伟以罕见的严肃语气批评了翁长,主张对冲绳县起诉是“迫不得已的措施”。  这是中央政府和冲绳县自1995年以来、时隔20年再次发生法庭争执。此次首先起诉的是中央政府。中央政府起诉的意图是,启动“代执行”程序,撤销翁长取消填海造地许可的决定。 美军普天间基地原定搬迁的边野古沿岸(冲绳县名护市)   中央政府预计高等法院判决将在明年2~3月作出,如果冲绳县上诉,最高法院作出判决需要1年左右。这一期间将继续推进搬迁作业。    外交和防卫上的公共利益成为争论焦点      围绕冲绳县名护市边野古的填海造陆许可,日本政府根据地方自治法向“代执行”提起的诉讼以及冲绳县正在讨论的以政府为对象的诉讼,将从正面辩论翁长雄志知事取消填海造陆许可的对与错。      争论焦点之一便是是否有损日本在外交和防卫上的公共利益。日本政府认为,翁长知事取消填埋许可会失去国际社会对日本的信赖,“不利之处非常大”。而冲绳县方面表示,“除了普天间基地之外,还有美军基地和自卫队基地,威慑力并没有降低到令人无法容忍的程度”。      搬迁地是否必须选在边野古也成为争论的焦点。日本政府根据日美协议强调,“边野古是唯一的搬迁地,如果拖延耽误,就会给普天间基地周边的居民带来危险”。而冲绳县方面反驳称,“并没有出示必须选在边野古的依据”。强调“驻日美军专用设施的73.8%设在冲绳县,在此建设新基地会实现美军基地的固定化”。此外,是否在边野古周边的大浦弯采取环保措施也成为争论的焦点。

  [环球网报道 记者 王欢]有关美军普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古的计划,为了撤回前知事对边野古沿岸地区填海造地的许可,冲绳县政府基本决定近期通知将向工程主体防卫省冲绳防卫局听取相关解释。多名冲绳县政府干部7月18日透露了上述消息。日本共同社7月19日报道称,撤回许可被称为阻止搬迁的最后手段,在11月知事选举前,日本中央政府和冲绳县政府的对立将迎来最终局面。

  小野寺回顾了2016年12月日本最高法院做出判决,驳回冲绳县的请求,强调根据判决的宗旨,由国家和冲绳县互相合作,进行边野古沿海地区的填埋工程。

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  围绕普天间基地搬迁问题,日本冲绳县地方政府和中央政府可谓是进行了“长期斗争”。2015年,新上任的冲绳县知事撤销了在边野谷新建基地的行政许可,但日本中央政府认定这一决定无效。双方将彼此告上法庭。在经过多次调解及审理后,日本最高法院在2016年12月作出终审判决,裁定冲绳县败诉。

  《行政手续法》规定,在撤回之前要有事先听取项目方想法的手续。

  [环球网报道 记者 屈腾飞]日冲绳县要撤回填海造陆许可 或为阻止美军机场迁入彩世界平台总代理网址。日本时事通信社7月20日报道称,日本防卫相小野寺五典20日在记者会上表示,即便冲绳政府决定撤回对边野谷海岸的填埋许可,日本中央政府并未改变将美军普天间基地搬迁至该地的计划。

  撤回是以许可后情况发生变化以及公益上具有很大必要性为由,撤销许可等行政处理的措施。县政府认为在边野古近海推进的工程违反了同意填海造地时作为条件的环境保护措施等留意事项,打算撤回前知事的许可。

  冲绳县知事翁长雄志17日向防卫局发送了要求立即停止施工的文件。文件指出,围绕环境保护措施等与县方磋商并不充分,而护岸建造工程却在这种情况下展开,批评“作为项目方性质之恶劣显而易见”。冲绳县政府拟等待防卫局对文件的答复,通知上述决定。

  有关边野古搬迁问题,2013年12月冲绳县前知事仲井真弘多批准填海造地,但2014年11月当选知事的翁长则在2015年10月以“存在法律上的瑕疵”为由进行撤销。2016年12月日本最高法院下达判决裁定翁长的做法违法,因此政府重启了填海造地工程。

  日本中央政府此前已通知县政府,最早将于8月17日在边野古近海投入沙土。据分析,2017年3月表明撤回许可方针的翁长可能会在听取防卫局解释后对撤回作出最终判断。

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